中国古代监察制度
□ 张静杰
中国古代监察督核机制是由一整套自上而下、纵横交错的网络组织来保证实行的。为使监察督核能够收到实际效果，历代统治者采取了检核簿册、举劾案章、连坐告密、遣吏巡行、牵制监督、密查侦缉、密奏传呈等方法，具体介绍以下四种：
检核簿册法是进行监察的常规方法。古代各级政府部门在年终时汇集各种政务情况，制成簿册，逐级呈报审查，上级核对簿书，以此鉴定下级是否完成规定的任务。出于同等目的，监察人员也经常到各级政府部门去“督促文书”，在检核簿册过程中，除了检核文书中的错谬和失误之处以外，对于公文运转是否符合期限和程式，内容是否有弄虚作假等，都要进行监察。检核簿册是按照国家和政府部门的“令”“格”“式”等法规进行的，有严格的工作程序。
如明代规定检核簿册，一定要按照过、通照、迟、失错、埋没五等处置。如果出现“文案不立，日月颠倒”，则要“推究治罪”。对公文簿册进行检核，驳正违失，可以减少失误，纠正工作中的偏差，清查积弊和督促官吏的工作，其积极作用明显。但古代检核簿册，必然要将当时起主导作用的宗法意识和官僚政治的内容放在重要位置。
二、举劾案章法
监察人员检举和揭发各种违反朝章礼法的人和事，称之为“案章”；对违法乱纪的人进行弹劾，称之为“举劾”。举劾有一定的仪式和程序，可以当朝进行面劾，也可以用书面奏劾。官员接受弹劾以后，则要暂时离开自己的职任以避嫌等候君主的批示和有关部门的处理意见。被弹劾的官员有申辩的权利，有时还允许与弹劾人员在朝廷或官厅进行对质辩争，使监察人员与被监察人员之间构成相互监督的关系。
然而，监察人员拥有举劾权，不管被举劾人员的辩争是否能够胜诉，都必须先要离任受讯，是否能够官复原职则成为未知，故此，各级官吏对监察人员都存在一种畏惧心理。
三、连坐告密法
连坐告密是在商鞅变法以后长期实行的制度，告密的范围包括逃避赋税兵役、非议君主吏师、私藏诗书和“盗贼”等项，涉及范围相当广泛；与此同时，上至公卿、下至什伍，都必须实行连坐，这样的做法经常被统治者贯彻到监察制度当中。
连坐与告密相结合往往使用十分残酷的手段，但取得的效果却是短暂的，必然会带来极坏的后果。匿名告密的盛行，不但使全国臣民战栗自危，而且还给奸恶小人诬陷良善带来可乘之机，破坏社会的稳定。
四、遣吏巡行法
遣吏巡行就是派遣使臣出去，代表君主“巡”，对地方实施监察的方法是由君主直接操作的监察手段，也是监察职能深入全国各地的表现。遣吏巡行在一定时期内曾经起到过澄清吏治，加强统治的效用。然而，因为所遣之吏拥有权力过大，又缺乏制约的机制，所以许多遣吏依恃特权而肆行威福，揽权蔑法，甚至贪赃索贿，有意制造冤狱。
有鉴于遣吏巡行的诸多弊端，滋长了对派遣官员的不信任，有些君主便改为委派自己的亲信宦官或幸臣充当耳目爪牙，直接插手监察事务，包括对监察系统的检察。但这种做法，不过是以弊除弊，其弊更巨。
来源： 法治日报——法制网
入声字注音版
入声字注音版
1
rì yuè chū rù ，hēi bái bì lǜ 。
日 月 出 入 ，黑 白 碧 绿 。
yuè dú xué xí ，dé yì shù yì 。
阅 读 学 习 ，得 益 数 亿 。
shú xī bǐ mò ，yù pú tiě xī 。
熟 悉 笔 墨 ，玉 璞 铁 锡 。
zhú jí yā pò ，lüè duó jī jí 。
逐 级 压 迫 ，掠 夺 积 极 。
2
jié shù bō xuē ，fú lù dé yù 。
结 束 剥 削 ，福 禄 德 育 。
bǎi báo dí fā ，lì guó cè lüè 。
百 雹 狄 发 ，立 国 策 略 。
tū wù xí jī ，jié lì zhuō biē 。
突 兀 袭 击 ，竭 力 捉 鳖 。
zuó chuò tū yuè ，shā fá jī liè 。
昨 辍 秃 钺 ，刹 伐 激 烈 。
3
kè fú jí qiè ，suǒ jué jué liè 。
克 服 急 切 ，索 爵 决 裂 。
cù dú zhú sú ，chì jiǎo shè liè 。
蹴 独 竺 俗 ，赤 脚 涉 猎 。
xī miè zhuó shuò ，běi zhé shī zé 。
熄 灭 灼 烁 ，北 辙 湿 泽 。
fù yù zhú dí ，sháo yào jú zhāi 。
馥 郁 竹 笛 ， 芍 药 菊 摘 。
4
wū gé shí bì ，bó kè xù jí 。
屋 阁 石 壁 ，博 客 恤 吉 。
chuò yuē chá jué ，zhái shì shī qiè 。
绰 约 察 觉 ， 宅 室 失 窃 。
shǔ mù shǔ mù ，xiā shí lā jí 。
蜀 木 属 穆 ，瞎 拾 拉 汲 。
wù zhì tuō luò ，jiǎ yì kū qì 。
物 质 脱 落 ，甲 蜴 哭 泣 。
5
chī ròu hē zhōu ，xí yòu bǎi shū 。
吃 肉 喝 粥 ，席 囿 伯 叔 。
shā yā wù wò ，xī xuè zhuó sè 。
杀 鸭 勿 沃 ，吸 血 浊 色 。
zhuó è gē jiǎo ，guā cì bá shé 。
啄 鳄割 角 ，刮 刺 拔 舌 。
rǔ gē shé yì ，hè duó què cè 。
辱 鸽 折 翼 ，鹤 踱 鹊 侧 。
6
zhí zé mì què ，mò bá báo ruò 。
职 责 汨 确 ，莫 跋 薄 若 。
gǔ gé jié shí ，huá xuě zuò yuè 。
骨 骼 洁 实 ，滑 雪 作 乐 。
xī yù jié jié ，kè kù kǎ tè 。
息 欲 节 杰 ，刻 酷 卡 特 。
dí tuī bèi nì ，fù zú zhuō pò 。
敌 忒 悖 逆 ，缚 足 捉 魄 。
7
zhí jiē fá méi ，jié fá fǎ lǜ 。
直 接 罚 没 ，劫 乏 法 律 。
mù lù cè jí ，bù kuò huà yè 。
目 录 册 籍 ，不 括 画 叶 。
fú fù sù rù ，yān yē jì mò 。
伏 腹 宿 褥 ，咽 噎 寂 寞 。
tū wù pū lù ，bié tà mò mò 。
秃 鹜 扑 鹿 ，别 踏 貉 貊 。
8
jué mì tǎ jì ，xiè mì bì jī 。
绝 密 塔 迹 ，泄 蜜 必 缉 。
wò chuò jié jué ，xiè xiá liè è 。
龌 龊 孑 孓 ，亵 狎 劣 恶。
jiè zéi tī dí ，zhuó yuè jué zé 。
借 贼 剔 嫡 ， 卓 越 抉 择 。
shì hé jiē mù ，gé shì huó pō 。
适 合 揭 幕 ，格 式 活 泼 。
9
zhà tǎ lā tà ，jié lù gé dié 。
蚱 獭 邋 遢 ，羯 戮 蛤 蝶 。
mào mō pǐ jiē ，bó bó pāi liè 。
冒 摸 匹 疖 ，帛 箔 拍 列 。
yī tuǒ bā chǐ ，chù huá gē bo 。
一 庹 捌 尺 ，触 划 胳 膊 。
mò mò pú fú ，bì xiē fú bó 。
默 殁 仆 匐 ，闭 歇 拂 脖 。
10
chè cā chè chā ，shè shā shè wò 。
彻 擦 澈 插 ，设 铩 射 渥 。
chè cè qī zhá 。cuò sā cuò shà 。
撤 测 沏 铡 。厝 撒 错 煞 。
qī qiè xī qiè ，shù fú shù fú 。
漆 妾 膝 箧 ，述 茯 术 菔 。
qià tiē qià tiē ，zhá shì zhā shì 。
恰 帖 洽 贴 ，札 轼 扎 拭 。
11
bì bā bì bó ，pì bào pǐ pù 。
荜 叭 筚 钹 ，僻 爆 癖 曝 。
pī pī bó bó ，bì bì bǎi bó 。
批 劈 渤 勃 ，毕 滗 柏 泊 。
lì bō bì bó ，bò bú bì bó 。
篥 饽 苾 鹁 ，擘 醭 璧 驳 。
bò bì bó bào ，biē piē bì bǎi 。
檗 襞 孛 暴 ，憋 瞥 弼 佰 。
12
mǒ mài mò mài ，mò fú mò bó 。
抹 脉 秣 麦 ，末 弗 茉 茀 。
mù mù fú fèi ，mò mó fó fú 。
牧 沐 怫 沸 ，漠 膜 佛 绋 。
fā fú yī fú ，fá fù fá fù 。
发 蝠 壹 辐 ，筏 覆 阀 蝮 。
pì pī pú pǔ ，mì mì fú fù 。
辟 霹 濮 蹼 ，幂 觅 幅 副 。
13
dá fù dā bì ，dā dá dā fú 。
答 复 搭 愎 ，嗒 剳 褡 袱 。
zhǎ bà bī bào ，bì bō bié bó 。
眨 霸 逼 暴 ，跸 钵 蹩 舶 。
pò pò piě pà ，piáo pì bǔ bó 。
珀 粕 撇 帕 ， 朴 甓 卜 礴 。
mò mì fá mò ，mù miè mù miǎo 。
陌 泌 垡 蓦 ，睦 蔑 苜 邈 。
14
dú dié dū dié ，dú dié dú dié 。
牍 牒 督 谍 ，犊 蹀 渎 碟 。
dié dié dú dú ，dǔ dú dié dié 。
喋 堞 椟 黩 ，笃 毒 鲽 叠 。
dí dí tà dá ，dī dí dá dá 。
涤 籴 挞 妲 ，滴 镝 鞑 靼 。
de dì diē dié ，dí dí yì duō 。
的 菂 跌 耋 ，迪 狄 轶 剟 。
15
tuō tà tuò tā ，tuò tuó tà tà 。
托 搨 拓 塌 ，箨 橐 榻 蹋 。
tì tà tī wò ，qī yùn qī tū 。
惕 沓 踢 幄 ，七 熨 柒 凸 。
nuò niè nì niè ，xì ní shè niè 。
搦 聂 溺 蹑 ，阋 霓 慑 镊 。
ní niē nì niè ，nì tè niè niè 。
尼 捏 昵 涅 ，匿 慝 嗫 颞 。
16
lì lù lì lù ，lì lì lù lù 。
历 陆 枥 麓 ，沥 雳 渌 漉 。
lè lù lèi lù ，lè lì lù lù 。
仂 逯 肋 碌 ，勒 郦 鹿 辘 。
lǜ shuò yù lì ，lì lì lì lì 。
率 铄 聿 砾 ，栗 溧 栎 轹 。
lì là lì là ，liè liè là liè 。
粒 腊 笠 蜡 ，烈 冽 辣 鬣 。
17
nà nè nà nà ，lào luò luò luò 。
呐 讷 纳 衲 ，烙 络 珞 洛 。
niàn nuò lào luò ，niè niè niè niè 。
廿 诺 酪 骆 ，陧 臬 孽 蘖 。
nà è niǎn ní ，liù lǚ luò liè 。
捺 遏 捻 霓 ，六 捋 雒 捩 。
duō duō duó dù ，tiè zhí tì tā 。
裰 掇 铎 度 ，餮 跖 逖 趿 。
2013-4-29评论
凡夫俗子欲成仙(10级) 楼主
18
jiá gā gè gē ，hú gě guō guā 。
戛 嘎 各 搁 ，鹘 葛 聒 鸹 。
kuò kē kè kē ，kè kē kē kē 。
阔 磕 溘 榼 ，嗑 搕 瞌 磕 。
kè gé gé gé ，guō guǒ guó guó 。
恪 隔 鬲 膈 ，郭 椁 虢 帼 。
yì gé kuò kuò ，gào gěi gǔ hé 。
弋 革 扩 廓 ，告 给 谷 涸 。
19
hé hè huō huò ，huò hè huò huò 。
曷 褐 豁 蠖 ，镬 壑 霍 藿 。
hū hù wù hū ，hé huò huò huò 。
忽 笏 芴 唿 ，盒 或 获 惑 。
bó hǎo hè è ，hé hé hé hé 。
亳 郝 赫 噩，核 劾 盍 阖 。
gù gù hú hú ，hú hú huá hū 。
梏 牿 鹄 槲 ，縠 觳 猾 惚 。
20
kū jué jué jué ，juě quē jué jué 。
堀 崛 厥 掘 ，蹶 阙 厥 蕨 。
juē jué jué jué ，jū jū jū jú 。
撅 獗 橛 鳜 ，掬 鞠 踘 跼 。
sù jì jí jié ，jié xiá jiē jú 。
谡 稷 佶 劼 ，诘 黠 秸 桔 。
jié jié xié xié ，jí jí jí zhì 。
拮 颉 撷 缬 ，疾 嫉 蒺 栉 。
21
jí jī jí jī ，jí yī jí jí 。
岌 芨 笈 圾 ，楫 揖 辑 戢 。
jǐ jí jí jí ，jí jí jī jì 。
脊 瘠 嵴 蹐 ，即 及 唧 鲫 。
jiā jiá xiā jiǎ ，jiā jiá jiá jiù 。
浃 荚 呷 钾 ，夹 铗 颊 臼 。
jí jí jí jī ，jú jué jié jié 。
亟 殛 棘 激 ，橘 谲 絜 桀 。
22
xù xù xù xiá ，xí xī tuò xuè 。
续 旭 勖 辖 ，媳 蟋 柝 谑 。
xiè xuē xù xué ，xiè xiē è qì 。
屑 薛 洫 穴 ，绁 楔 扼契 。
xī xī xī xī ，xì xià xī xì 。
昔 夕 惜 汐 ，隙 吓 穸 舄 。
xī xī xī tì ，xī xī xí xí 。
析 蜥 皙 裼 ，晰 淅 檄 觋 。
23
fú fú fú fú ，dào dú hú dí 。
绂 黻 韨 祓 ，纛 髑 斛 觌 。
bào fú diào tà ，dá luò bì là 。
瀑 艴 吊 闼 ，怛 荦 觱 瘌 。
kù kū kū nì ，ké kě guā kā 。
喾 矻 窟 嶷 ，壳 渴 栝 喀 。
hé gū jué jiào ，jié jié jú jū 。
翮 毂 桷 较 ，讦 碣 局 锔 。
24
jiáo jué jué jué ，jué jué jué jué 。
嚼 矍 攫 躩 ，镢 诀 玦 觖 。
jiǎo jù jié jí ，jǐ jī zhì jī 。
缴 醵 截 鹡 ，戟 屐 炙 墼 。
jié jié jié jué ，què què què què 。
捷 婕 睫 鴂 ，却 榷 悫 搉 。
qù hé qū juè ，qǐ qì qì yì 。
趣 纥 屈 倔 ，乞 讫 迄 屹 。
25
zhù zú cù zuó ，zhì zhì zhì zhì 。
祝 卒 猝 捽 ，踬 锧 紩 窒 。
zhí dié zhì zhì ，zhí zhí zhí zhī 。
侄 垤 蛭 郅 ，值 殖 植 稙 。
zhì zhí zhì zhī ，zhuō zhuō zhuó zhuó 。
桎 侄 铚 织 ， 桌 倬 啄 琢 。
zhuó zhuó é zhuó ，bō zhuó zhú zhú 。
擢 濯 额 斲 ，趵 镯 烛 躅 。
26
zhòu zhóu zhú zhóu ，zhe jué zhù chú 。
咒 轴 舳 妯 ，着 噱 著 躇 。
cuō zhóu zú zú ，zá zā zhá zá 。
撮 碡 族 镞 ，杂 匝 轧 砸 。
zuó cù zhà zuò ，zǎ zé zé zhuó 。
昨 酢 柞 怍 ，咋 舴 迮 斫 。
zhé zhè chè qiè ，zé zé zé zhái 。
哲 浙 掣 挈 ，啧 箦 帻 翟 。
27
zhī wā zhuì zhuó ，qì zhé yì zhí 。
只 挖 缀 酌 ，碛 谪 怿 摭 。
zhǎi zé zè zè ，zhì zhí shì zhé 。
窄 则 仄 昃 ，掷 踯 螫 磔 。
è zhě zhé zhé ，zhī zhí zhí zhé 。
轭褶 摺 辄 ，汁 执 絷 蛰 。
chuò chuò chuò ō ，zhuó chù chù duō 。
啜 辍 惙 喔， 茁 绌 黜 咄 。
28
shuò shuò shuò sù ，xu zhǔ zhǔ shú 。
朔 槊 蒴 粟 ，蓿 嘱 瞩 赎 。
sù xù sù sù ，shú shú suō sù 。
肃 蓄 夙 速 ，孰 塾 缩 鹔 。
shuò shì shān jù ，shuō shuā sháo shuò 。
硕 释 栅 剧 ， 说 刷 勺 妁 。
záo yì chāo niè ，chì qū chāi chè 。
凿 薏 焯 啮 ，叱 诎 拆 坼 。
29
jí jì xiē xiē ，què qiè qióng qiè 。
集 绩 蝎 蝎 ，雀 怯 跫 锲 。
quē què qiāo qī ，qù qiā qì qiè 。
缺 阕 橇 戚 ，阒 掐 葺 惬 。
xiá xiá xiá xiá ，xié xié xiè xiè 。
匣 狭 峡 侠 ，胁 协 燮 躞 。
xí xié jiā xī ，zā yì xī zhé 。
隰 勰 挟 歙 ，咂 臆 翕 詟 。
30
cù chù chù chù ，cù dí cù cù 。
促 亍 畜 搐 ，蹙 踧 簇 蔟 。
chì tì cè chì ，zhuō zhì chù sù 。
斥 倜 恻 饬 ， 拙 秩 矗 觫 。
shū shū shū sù ，shuài sǒu shī sè 。
淑 倏 菽 簌 ， 帅 嗾 虱 瑟 。
shú chù shuài shà ，sè sè sāi sè 。
秫 怵 蟀 霎 ，啬 穑 塞 涩 。
31
shí shí shí shì ，shì chì zhì sǎ 。
食 蚀 识 栻 ，饰 敕 陟 靸 。
yī yì yǐ yì ，yì yì yì yì 。
一 佾 乙 忆 ，抑 镒 逸 溢 。
shí shí sà sà ，rù rù ruò ruò 。
十 什 卅 飒 ，溽 缛 弱 蒻 。
sà ruò rè ruò ，shè yuè wò yù 。
萨 箬 热 爇 ，摄 岳 握 钰 。
32
yì mì yì zhì ，yù yù yù yù 。
佚 谧 轶 帙 ，浴 峪 狱 鹆 。
yuē yuè yuè yuè ，yuè è yè yà 。
曰 刖 樾 粤 ，钺 阏谒 揠 。
yì yǎ yù yù ，yù yù yù yòu 。
易 哑 鹬 鬻 ，昱 煜 毓 柚 。
yì yì yì yì ，nüè nüè jié yuè 。
疫 亦 弈 奕 ，虐 疟 碣 悦 。
33
yì yì yì yì ，yè yè wù yè 。
驿 译 绎 峄 ，液 腋 杌 掖 。
yā yuè yuè yuè ，yù yè yàn yǎn 。
押 钥 龠 瀹 ，蜮 靥 厌 魇 。
yè zhuài dié yì ，yì yì yì yì 。
页 拽 迭 鹢 ，邑 挹 悒 浥 。
yì yì yì yì ，yè yè yè yè 。
役 翌 熠 翊 ，业 邺 烨 晔 。
34
xū wù wèi wèi ，wà yù wò yà 。
戌 芴 尉 蔚 ，袜 域 斡 穵 。
è è è è ，è è è è 。
萼谔鄂愕，锷颚垩厄
《入声字诗》集
熟悉哲学-雪豹《入声诗》
入声字诗难入律，全是仄声无平的。
韵字也在仄声里，岁月老师好主意。
熟悉哲学-雪豹《五言古绝》
白日玉璞落，沥沥血色忽。
啬饰织幕黑，直立急摘月。
《七言古绝》
失血白日玉璞落，沥沥赤色杀伐突。
啬饰竹席织幕黑，孤独直立急摘月。
木得药吃-岁月《七言古绝》
一幅竹月入四壁，百叠阔瀑出石阁。
白发摘得狭仄句，秃笔学舌复独酌。
六月木屋-兰芷《七言古绝》
拾级月色滑宿烛，七夕木屋读帛幅。
撷菊画隙拔节柏，一角白石出绿竹。
萼阁墨菊-凌雪《七古 雪》
玉屑洁白落落达，竹屋月色逸骨发。
一曲瑟乐北阁末，数万墨客蜜若洽。
矍铄麦霸-绿珠《七绝 自题》
矍铄麦霸不识乐，击节七拍竹落雪。
学习格律袭墨客，寂寞玉蝶画烛噎。
熟悉哲学-雪豹《七言古风》
一十六七八百亿，黑白碧绿赤数色。
铁石木竹日月雪，宅室屋壁阁瘠阙。
发角额目舌脖脊，血肉骨骼穴肋膝。
鸭足蟋甲蝎脚腹，桔橘栗棘麦柏菊。
荻核稷穑苜宿叶，鲫鳖鹿虱鸽雀蝶。
你有兴趣的话，也编几首入声字诗玩玩。
《五言古风》
出入别得瑟，恶毒罚活剥。
叔伯学阅读，肉食束陌客。
赤脚逐鹤雀，夹克缺黑白。
玉足索铁袜，石穴刻笔墨。
独酌缺十斛，宅室画绿竹。
寂寞学格律，发掘结哲学。
亵狎最恶劣，垃圾最龌龊。
昨日不射猎，蓝蝶入碧落。
别国育蜜橘，虢国育芍药。
秘密得籍册，竭力不失窃。
策略出业绩，嫡侄别割脉。
活泼不错落，叭哒接嘿嘿。
越狱别涉猎，雳霹别触摸。
节俭不食肉，隔壁屋吃粥。
粟粒值得获，鸽鹊逐菊陌。
赤脚压竹席，拾取决得失。
屈辱直哭泣，揭发别失落。
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