中美关系转圜,中国将对日本苛刻?外交部副部长回应
外交部网站5月13日消息,2019年5月10日,外交部副部长孔铉佑接受日本驻华媒体负责人联合采访,就中日关系、双边交流合作、朝鲜半岛局势等回答了提问。共同通讯社、时事通讯社、《读卖新闻》、《朝日新闻》、《每日新闻》、《日本经济新闻》、《东京新闻》、《产经新闻》、《北海道新闻》、《西日本新闻》、《赤旗报》、日本广播协会、日本电视网、东京广播公司、朝日电视台、富士电视台、东京电视台等17家日本驻华媒体参加。答问情况如下:
答:中日关系历经风雨重回正轨,改善向好局面来之不易,双方既要倍加珍惜,更要再接再厉。中方愿以中日四个政治文件确立的各项原则为基础,与日方共同努力,推动中日关系行稳致远。
今年新中国迎来成立70周年,日本进入“令和时代”,中日关系站在新的历史起点上。双方应不断加深相互理解和信任,携手做大共同利益蛋糕,在双边关系发展进程中妥处分歧,更加积极参与全球治理,推动地区和世界中的中日关系迈上新台阶。
二、问:对习近平主席6月将出席的二十国集团(G20)领导人大阪峰会的成果有何期待?
答:当今世界,和平与发展仍是时代主题,同时不稳定、不确定性上升,单边主义和保护主义抬头,经济下行风险加大。G20作为国际经济合作主要论坛,应在全球治理中发挥引领作用,这也是国际社会普遍期待。在此背景下,G20大阪峰会具有更加重要的意义,中方愿积极支持日方成功办会。
我们期待G20大阪峰会一是传递推进多边主义和开放型世界经济的正面信号,坚定国际社会对维护自由经济体制信心。二是加强宏观经济政策协调,推动供给侧结构性改革,促进创新驱动增长,在落实2030 年可持续发展议程和应对气候变化等全球性课题方面更进一步。三是坚持协商一致,以建设性方式妥善处理各方分歧,充分照顾发展中国家合理关切。
三、问:有人说1984年日本3000名青年访华时是日中关系的黄金时期。现在的日中关系是否比当年更好?如果是,改善的原因是什么?如果不是,还有哪些问题影响两国关系?
答:中国人习惯用发展的眼光看待事物,对双边关系也是如此。2018年,中日两国经贸额近3300亿美元,人员往来近1200万人次,缔结友好城市254对,各领域各层级交流合作机制如雨后春笋。两国业已形成利益高度融合的关系,中日关系的意义日益超越双边范畴,双方作为国际社会重要成员,对地区和世界的和平与发展肩负着更多的共同责任。
邦交正常化以来,中日关系历经波折和起伏,无论是成果,还是经验教训,都成为未来发展两国关系的镜鉴。我相信,经过多年积累,邦交正常化47年的中日关系将在全方位的领域变得更加坚韧和成熟。
四、问:为改善日中关系,应着力在哪些领域下功夫?
答:如果把中日关系比喻成一辆车,要更有动力,需要“四轮驱动”。政治方面,要不断增进互信,管控好矛盾分歧。经济方面,要推动两国各领域务实合作提质升级。人文方面,要进一步加强互动交流,尤其是青少年交流。今年是中日青少年交流促进年,双方将在5年内实施3万名青少年互访。安全方面,要构建建设性安全关系,将中日第四个政治文件中“互为合作伙伴,互不构成威胁”的政治共识反映到实际政策中。
五、问:在日中关系不断改善过程中,两国在东海、南海、历史等问题上仍有分歧,要如何克服?如何建立不会倒退的日中关系?
答:中日作为邻国,双边关系发展中遇到各种问题很正常,但邦交正常化47年来,分歧和矛盾从来不是中日关系的主流,更不是全部。关键是双方要始终把握和平友好大方向,从大局出发看待和处理矛盾分歧,避免两国关系偏离正轨。
中日四个政治文件是两国关系正确发展的重要政治基础,只要双方重信守诺,始终恪守四个政治文件确立的各项原则和相关承诺,以友好合作实现互利共赢,以沟通对话谋求管控分歧,就能够推动中日关系沿着正确方向不断健康、持续发展。
六、问:有观点认为日中关系的改善是受中美经贸摩擦的影响,您怎么看?您认为日本可以在中美经贸摩擦中发挥什么作用?有人担忧如中美关系转圜,中国或将对日本更加苛刻,您如何看待这种担忧?
答:中方一贯重视中日关系,愿与时俱进同日本发展睦邻友好合作关系。中日关系改善和发展,是双方基于本国利益和两国共同利益作出的选择,也有利于地区和世界的和平与发展。
中国和日本都是国际自由贸易体制的受益者。中日有责任携手维护开放型世界经济和自由贸易体制。
将中日美三国关系彼此对立,这完全是零和博弈与冷战思维,中方不能赞同。三国相互发展友好关系可以并行不悖,这是地区和世界所欢迎的。
七、问:日中经济合作的重点领域在哪里?中国对日本参与“一带一路”建设有何期待?为保持世界经济稳定发展,二十国集团(G20)国家应该发挥怎样的作用?如何看待日中两国在世界经济中的作用?中方对两国在世界贸易组织(WTO)改革等问题上开展合作有何考虑?
答:中日经贸关系是联系最紧密、互补最充分、互惠最突出的双边经济关系之一。双方可以进一步创新思路,挖掘潜力,加强在第三方市场、财政金融、科技创新等重点领域合作,带动中日务实合作提质升级。
上个月,日本自民党干事长二阶俊博先生作为安倍首相特使,来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。习近平主席专门会见了二阶先生一行。希望日方以此为契机,以更加积极、更加明确的姿态参与共建“一带一路”,实现互利共赢、共同繁荣。
中日两国既要做世界经济的“稳定锚”,也要当全球经济的“推进器”。我们要积极倡导自由贸易,共同维护多边主义,为推动建设开放型世界经济多做贡献。要深化双边务实合作,继续推动区域合作进程,建设更具活力的亚洲大市场,为全球经济发展注入信心、增添动力。
中方一贯支持对WTO进行必要改革,构建开放型世界经济,同时要更加重视发展问题,维护发展中国家正当利益,落实好2030年可持续发展议程。中日双方可就此加强政策协调。
八、问:中方对开展日中人文交流有何设想?
答:中日友好的根基在民间。从上世纪5、60年代开始,两国民间就积极开展形式多样的友好交流活动,对中日邦交正常化发挥了不可或缺的重要作用。积极开展中日人文交流,有利于增进双方友好感情,有利于正确引导民众理性客观看待对方,为两国关系进一步改善发展营造适宜的社会环境。
今年是中日青少年交流促进年,双方要以此为契机,精心设计并实施符合青少年特点的交流活动,增进彼此了解,扩大活动社会影响,为两国人文交流形成良好的示范和带动效应。
中日双方正就建立人文交流机制进行探讨,这有利于为两国人文交流提供制度保障。
九、问:您担任中国政府朝鲜半岛事务特别代表期间,半岛形势和中朝关系有何变化?中方今后在半岛问题上将发挥什么作用?期待日本发挥什么作用?如何看待日本“不带条件”和朝鲜进行领导人会晤的目标?
答:朝鲜半岛问题延宕已久,形势甚至多度濒临战争边缘。去年以来,在有关各方共同努力下,半岛形势从紧张对峙转向缓和对话,政治解决进程重新启动并逐步取得进展。在此过程中,各方相互关系也得到改善。这符合各方共同利益,受到国际社会欢迎。
近段时间,半岛和谈的步伐有所放缓,对此存在各种议论和解读。我们认为,半岛问题错综复杂,完全解决需要一定时间,遇到暂时的阻力和困难在所难免。我们要看到,无论遇到什么问题,当前半岛和平的大方向没有逆转,对话谈判仍是有关方的共同意愿。关键是要珍惜业已取得的成果,相向而行,坚持谈下去、谈出成果。朝鲜半岛问题不止核问题,解决过程中要平衡解决各方不同合理关切。
在半岛问题上,中方始终坚持实现半岛无核化、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题,长期以来为此作出不懈努力。无论形势如何变化,中方都将一如既往、不忘初心,为推动半岛无核化和政治解决进程发挥积极建设性作用,为实现地区持久和平贡献正能量。
中日同为半岛近邻。我们支持日朝双方加强对话沟通,妥善解决彼此关切,为实现关系正常化创造条件。希望日方为推动政治解决半岛问题发挥应有建设性作用。
十、问:您在日本工作经验丰富,对日本和日本人印象如何?
答:我从事外交工作34年,其中三分之二是负责对日工作。我第一次赴日常驻是上世纪80年代,日本经济发达,社会和谐,人民勤劳严谨,给我留下了深刻印象。随着对日了解的加深,我深感中日地理相近、文化相通,两国和两国人民有着诸多相似之处,都崇尚奋斗进取,都推崇“工匠精神”。当前中日关系站在新起点,希望两国发扬互学互助的优良传统,充分发挥各自优势,进一步加强合作,推动中日关系向好发展,实现两国共同繁荣,并为地区经济一体化发展作出更大贡献。
中美关系出现转圜契机,但是仍然需要耐心
特朗普执政四年,给中美关系造成巨大冲击。特朗普及其外交政策团队好勇斗狠、出尔反尔、动辄施压的外交风格和“我赢你输”的外交理念,给两国正常交往造成严重障碍。特朗普政府在经贸、科技、人文交流、台海、南海及香港、新疆等问题上的施压、脱钩与挑衅,更是将两国关系推向全面对抗的边缘。
正因为如此,拜登当选后,关心中美关系发展的人终于松了一口气。在很多人看来,拜登不同于特朗普,是华盛顿的圈内人,有着十分丰富的外交经验,与中国领导人也有着较为密切的交往与接触,期待拜登执政后,中美关系发展会迎来机遇。
然而,拜登入主白宫后十天,一些人对拜登执政后中美关系的改善,似乎又不那么乐观了。拜登政府内阁人选在国会任命听证会上的发言及与国外领导人的首次通电,在涉华问题上都展现出“强硬”的一面,甚至将中国视为美国面临的最大挑战。
如何看待拜登执政后,中美关系的发展?中美关系能否迎来新转机?
首先,对中美关系发展,需要一些耐心。拜登政府当前对华政策正处于重新评估、制定的过程中。拜登政府首先要处理的是特朗普对华政策遗产,特别是经济、科技、人文交流、南海及涉台、涉港、涉疆政策遗产。在美国当前政治氛围下,特别是“对华强硬”似乎成为国内两党及战略界共识背景下,拜登政府改善对华关系政策空间并不大,短时间内大幅推倒特朗普对华政策遗产的可能性更是微乎其微。对此,我们要有充分的认识。
但我们也要看到,拜登本人及其政策团队,有着丰富的外交经验和对华交往经历,也并不认可特朗普对华政策风格甚至理念,这为两国关系转圜,留下了空间与余地,对此我们要有足够的信心与耐心。特别是中美两国在经济与社会层面,存在广泛共同利益和联系纽带,这为两国关系转圜,提供了坚实基础。
其次,中美关系改善,需要政治勇气与担当。改善中美关系,耐心是一个方面,但更重要的,是政治家的勇气与担当。中美关系是当前全球最重要的一组双边关系,两国关系好坏,不仅影响两国人民福祉,更关乎世界繁荣与稳定。美国要正确看待中国的发展及中国人民追求幸福生活的愿望,要妥善处理中美两国存在的分歧与矛盾。习近平主席多次指出,中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,中国发展不对任何国家构成威胁,中国永远不称霸、永远不搞扩张。“你输我赢、赢者通吃不是中国人的处世哲学。”
中美两国历史文化不同,发展道路不同,制度与治理模式不同,在一些问题上存在不同意见,两国关系中出现一些分歧乃至矛盾,并不特别让人意外。如果美国政治家拿出政治勇气与担当,正确看待中国发展,妥善处理两国关系存在的问题,摒弃“你输我赢”零和思维和极限施压做法,两国关系回归正轨,并非不可期待。
最后,中美关系改善,需要“大处着眼,小处积累”。特朗普执政四年,不仅中美的政治与战略互信受到严重侵蚀,在经贸、科技、人文、安全等领域的矛盾与对抗也遍地开花,两国关系面临建交以来从未有过的紧张与对立。
政治与战略互信构建,并非一朝一夕之功,需要长期积累与互动。因此,改善中美关系更需要注重细节与“小处”,先易后难,积土成山,积水成渊。两国可以先从全球公共卫生治理、气候变化、防扩散等存在广泛共同利益的全球治理议题入手,累积善意,再深入到人文、经贸、科技、安全等领域,层层推进,先易后难,逐步化解两国关系障碍,为中美关系改善,提供助力。
一句话,只要对发展中美关系有足够信心与诚意,有勇气与担当,辅以必要的耐心和行动,中美关系转圜,大有可期。(韦宗友)
来源: 中国网
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