制度、体制、机制，你能分得清么？
这三个词我们经常挂在嘴边，但静下心想想，你真的理解它们的概念和之间的关系么？本文用最简明的语言进行解释。
制度
制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度是宏观，侧重于整体建构。任何一个社会、一个组织、一个政党、一个国家或者一件事物要想生存和永续发展或者良性运行，首先就要有制度的建构。制度中规定了这一社会、政党、国家或者组织为何运行、如何运行。同时也显性或者隐性的规定着其运行的组织方式和运行方式等，也就是体制和机制。
体制
是指国家机关，企事业单位的组织制度。它是有关组织形式的制度。体制主要是制度里所规定的主体或者人的组合方式，这种构成方式的目的是为了更好的实现目标。任何一个社会、一个组织、一个政党、一个国家或者一件事物要想生存和永续发展或者良性运行，也必须要有主体的构成结构。一般在制度中就进行了明确。
机制
原意是指各要素之间的结构关系和运行方式，以此类推到社会组织内部各主体间的运行、协作过程或者方式。机制是微观，侧重于运行或执行。主要是指体制中的各个主体之间的相互协作方式、过程等动态环节，是对制度、体制的实施或者实现。一般在制度中予以体现，如涉及过程较为复杂还需配套相关细则。
傻傻分不清
让制度通上“高压电”
习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时指出，要健全科学完备、有效管用的制度体系。经国序民，正其制度。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要不断加强制度建设，扎紧扎实制度笼子，用制度治党、管权、治吏。
党的十八大以来，我们党不断完善党内法规制度，出台或修订的党内法规超过150余部，管党治党的笼子越扎越紧、越织越密。但要清醒看到，违规破纪现象时有所见：有人妄图钻空子，利用手中权力为提前退休铺路架桥，甚至假借合法兼职之名搭上私营企业主违规挣钱；有人幻想搞变通，将违规接待从高档餐馆向内部食堂、偏远农家乐、周边县市转移；还有的单位利用监管盲区，通过虚构、虚增会议费等方法套取财政资金。这些行为表明，加强党内法规制度建设只有进行时、没有完成时。
扎紧制度笼子，根本在紧，关键在实。牛栏里关不住猫，没有健全的制度，违规破纪现象就控制不住。要把“栅栏”补紧补密，统筹做好法规制度立改废释纂工作，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面，使制度机制涵盖思想、工作、作风、纪律各方面，贯通执行、执法、执纪衔接各环节，以与时俱进、协同推进的制度体系保障政治生态风清气正。再好的法规制度，如果只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”“纸老虎”。要抓实制度执行，领导干部坚持率先垂范，带头执行制度，旗帜鲜明同违反制度、破坏制度的行为作斗争，示范带动形成用制度管人、管事、管权的行为习惯，营造服从制度、尊崇制度、维护制度权威的良好氛围。
信任代替不了监管，失去了监督，制度就会变成不带电的高压线。扎紧扎实制度笼子不能单靠自觉自愿，也要靠外部监督。要抓在平常、严在日常，以有力有效的监督确保铁规发力、禁令生威，保证党员干部既守规矩又敢担当，严肃查处不按规矩出牌、投机取巧之人，让他们常怀“偷鸡不成倒失米”的担忧，推动党员干部争当全面从严治党的坚定维护者和忠实践行者。
（来源：中国组织人事报）
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